随着加入WTO的脚步，中国的市场化取向已不可逆转。和所有国企一样，国有书业只有沿着市场经济体制的道路前进。尽管明明知道过度竞争会造成某些资源浪费、会造成各种矛盾的加剧；尽管在探索市场运作规则时又必须面对WTO的国际裁判；尽管处于传统体制下，占有“特殊商品”经营者位置的图书出版发行企业改革由于诸多深层矛盾的制约，还没有发生实质性变革，但毕竟市场竞争的客观规律迫使我们去寻求突破。
对于企业来说，期望进入一种状态，在竞争与联合中重新建立一种适应新经济发展的经营理念；确立一种适合本企业专业化运作的商务模式；遵守一种符合法制约束的执业操守。因为在图书商品生产和流通过程中的过度竞争、非法出版、暗箱操作已经给图书市场的健康发展造成极度损害，恶化了经营环境，最终危及的将是社会的进步。因此，我们应该更多地去研究和完成整个出版业的理性变革、科学决策和严格管理。
按照党的十五大以来明确的国有经济“有退有进”，“有所为有所不为”的战略指导方针，积极探索国有资产管理的有效形式，鼓励多种经济成分相互融合与优势互补，充分发挥市场在优化资源配置中的基础性作用。五中全会更明确提出要深化文化体制改革，建立科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制，推动有关文化产业发展。显然，出版发行业的改革已是弦上之箭，特别是面临即将放开的出版物零售市场，批发及分销的对外开放也是近在眼前。承担着社会责任和“历史传统”的国有新华书店“改组、改制、改造”的任务十分繁重，当前最迫切的是要以五中全会精神为指针，以体制创新和科技创新为突破口，大力培育企业的核心竞争力，通过深化市场取向的改革，尽快建立现代企业制度，国有书店之间、社店之间、民间资本与国有资本之间应当通过合资合作、相互参股等多种形式，实行股份制改造。加快行业经济结构的战略性调整，改变结构趋同、均衡发展、行政依附过多的新华书店传统体制。运用现代经营方式、服务技术和信息网络改变日趋分散、各自为“政”、市场分割的局面。加大投入建设连锁店、电子商务和物流配送中心的资金，积极推进书业流通体制改革，增强新华书店企业的后劲和活力。
既然发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，而发展的突破口又是体制创新，那么决定国企命运的就是政府管理体制改革，这是同一个问题的两个方面。可以说如果不改变目前出版发行资源相当部分依然主要依靠行政手段来配置的格局，就不可能充分发挥其优化配置的效果，也不可能充分解放生产力和提高生产效率，一些深层矛盾和恶化的环境也不可能得到改变。同时，政府还应当加快法制建设。市场经济条件下法制理念的核心是鼓励创新，即凡是现行法律（法规）没有明令禁止做的事，都是可以做的，不违法的，它应为企业和个人的创新活动提供充分的空间；但同时它必须明确规定“禁令”，使出版发行领域的一些非法活动“令行禁止”“有法可依”，而绝非由某个部门或者某级官员决定。因此，建立一套适应市场经济规则的民主和法律程序也是发展的题中应有之义。当前企业期望于政府的一是推动产权明晰，加快体制和科技创新步伐，二是制定规范，依法行政，有效监控企业。
做企业，心要清净，否则就难免浮躁。从摸着石头过河到“十五规划”的前景描述，国有企业脚踏实地地迈进了市场经济门坎，更为复杂艰巨的“改革、发展、稳定”的任务依然繁重，因而更需要理性思考，扎实迈步。不论深层矛盾多么复杂，一个创新的体制正在向我们走来，随着一些经济泡沫的破灭，一些诡诈行为的沉沦，一个诚信的商业文化和经营环境也会浮现出来；相信企业之间竞争与联合的结果，也将会产生一批巨人，跨越一个时代而步入WTO的阵营。
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